教建議[2015]第351號

　　您提出的“關于以信息化促進偏遠地區薄弱學校教育均衡發展的建議”收悉，經商中央網信辦、國家發展改革委、科技部、財政部，現答復如下：

　　黨和國家高度重視教育信息化。黨的十八屆三中全會明確提出“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距”。今年，習近平主席在致國際教育信息化大會的賀信中提出“將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運?！背浞挚隙私逃畔⒒诖龠M偏遠地區薄弱學校教育均衡發展中發揮的作用。

　　一、加強頂層設計，完善管理制度。近年來，在推進教育信息化的探索實踐中，教育部形成了以信息技術與教育教學深度融合的核心理念，堅持應用驅動、機制創新兩大基本方針，確定了“十二五”期間以“三通兩平臺”為核心的重點任務，取得了顯著成效。一是加強頂層設計。在教育信息化十年發展規劃的基礎上，部際協調小組九個成員單位聯合發文部署了7項重點工作，教育部、財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、中國人民銀行印發了《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》，明確了到2015、2017和2020年的目標和重點任務，形成了新時期教育信息化全方位的整體部署。二是加強統籌協調。不斷完善并充分發揮教育信息化部際協調機制的作用，教育部與財政部共同實施了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目；國家發展改革委在“信息惠民工程”中將優質教育信息惠民行動計劃列為重點項目；工業和信息化部在“寬帶中國”行動和貧困村信息化工作方案中明確要求優先保障學校網絡接入；科技部在“國家科技支撐計劃”中對“教育云規?；瘧檬痉丁苯o予了專門支持。三是強化管理機構，31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團都成立了教育信息化領導小組、18個?。▍^、市）建立了廳際協作機制，29個?。▍^、市）制定了教育信息化規劃或行動計劃。

　　二、大力推進“三通兩平臺”建設。一是推進“寬帶網絡校校通”，全國中小學實現網絡接入的比例達83%，其中實現10M寬帶接入學校的比例已達46%。全國義務教育階段學校已建設多媒體教室234.2萬間，占教室總數的61.7%，73.4%的學校已實現至少擁有一間多媒體教室。二是推進“優質資源班班通”。啟動實施“一師一優課、一課一名師”活動，推動在課堂教學活動中經常性、普遍性應用。已有530萬名教師參與，曬課300多萬堂。全國30%的義務教育學校建有校本資源，38%的學校實現全部班級應用數字資源開展課堂教學。三是探索“網絡學習空間人人通”。全國已有超過30%的學校開通了網絡學習空間，師生空間開通數量達4000多萬個，應用范圍從職業教育擴展到基礎教育、高等教育和繼續教育。四是國家教育資源公共服務平臺初具規模。國家平臺已實現與18個省級、8個市縣級平臺互聯互通和資源共享，國家教育資源云服務體系初步形成。五是國家教育管理公共服務平臺全面應用。全國學生、教職工、教育機構（學校）等管理信息系統和國家級數據中心基本建成，實現全國學?！耙恍Ｒ淮a”、學生“一人一號”。全國中小學生學籍信息管理系統實現大規模應用，1.77億學生信息入庫，跨省轉學最快不到9小時即辦理完成，粗略估算共計為轉學學生家庭節省了30多億元開支。

　　三、創新工作機制，部署若干重大舉措

　　一是初步形成了教育部門統籌、相關部門大力支持、有關事業單位、企業等社會力量積極參與的良好局面?；A設施建設采用“政府政策支持、企業參與建設、學校持續使用”的機制，教育部先后與中國移動、中國電信、中國聯通簽訂戰略合作框架協議，三大運營商兩年投入近60億元為10萬多所學校免費接入寬帶。二是加強教師和教育管理者培訓，啟動實施了“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程”， 各地通過多種途徑提升教師信息技術應用能力水平，全國已有600多萬名中小學教師、5萬多名中小學校長、20余萬職業院校教師參加了教育信息化專題培訓，教師信息技術應用能力全面提高。舉辦了29期教育廳局長教育信息化專題培訓班，共計培訓3000多人，完成了全國縣區以上廳局長首輪全員培訓。三是建立督查機制，國務院教育督導辦開展了首次全國教育信息化工作專項督導，明確提出6個方面14項指標；建立重點工作進展月報制度和督查通報機制；將教育信息化納入教育現代化評估指標體系。四是開展試點工作，批準682個教育信息化試點，選擇湖北、安徽、海南3個省和山東臨沭1個縣開展區域試點，鼓勵教育信息化的機制體制創新。18個省部署了省級教育信息化試點，5個省安排試點引導經費近6000萬元。 

　　下一步，我們將繼續深入推進教育信息化工作。加強部際協調機制，發揮多部門協同推進的作用，結合“互聯網+”，寬帶提速降費等國家政策，加快推進偏遠地區薄弱學校的網絡環境下的教學環境建設。進一步研究教育信息化督導評估指標，完善指標體系設計，創新評估方法。進一步推進“三個課堂”建設，特別是“專遞課堂”建設，推廣“中心學校帶教學點”、“一校帶多點、一校帶多?！钡慕虒W和教研組織模式，充分發揮名師的示范、輻射和指導作用，以名師帶動教師隊伍建設，提升廣大教師的教學能力和水平。研究制定數字教育資源相關標準規范，提高數字教育資源的質量和服務水平；探索通過“市場競爭+政府補貼”的機制大力培育數字教育資源服務市場，鼓勵企業參與數字教育資源開發；探索在生均公用經費中以“數字資源券”等形式列支購買資源服務費用的機制。建立長效的教師培訓機制，推動將信息化教學能力培養納入師范生培養課程體系，將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務（職稱）評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。

　　感謝您對教育信息化工作的關心和支持。

　　歡迎登陸我部門戶網站（www.moe.gov.cn），了解教育相關政策、提高教育質量和深化教育改革方面的重要信息。 

教育部 

2015年10月13日